2015年初，司法部监狱管理局下发了《关于在全国监狱系统开展安全稳定工作大检查活动的通知》，明确要求在全国监狱系统开展“违规品、违禁品”专项清理活动。其中，香烟及打火机作为火种，被认定为违规品，要求在监狱内限定区域、时间内限制罪犯持有。

 

“打火机监狱可以固定放置，但香烟具有流动性，难以及时有效监管，存在安全隐患。所以当时决定将香烟、火机由违规品升为违禁品，对监管区进行全面禁烟。” 云南省监狱管理局狱政处的工作人员介绍到，在2015年接到专项清理活动通知后，云南监狱结合当时国务院公布的《公共场所控制吸烟条例》，开始逐步推进监狱监管区域全面禁烟的工作。

2018年，这一工作目标，在全省实现。

云南监狱制定这一工作目标的底气，来自于省小龙潭监狱。早在2011年，小龙潭监狱就率先开展了监内全面禁烟工作。

 

“随着现代监狱的发展，监狱监管区域逐步压缩，火灾事故成为监狱需要着重防范的的重大安全隐患之一。同时，由于监狱的特殊性，香烟容易成为罪犯之间的“流通货币替代品”，滋生狱内违规事件。也是从服刑人员身心健康的角度出发，监狱党委下定决心，在2011年实行了监内全面禁烟工作。”小龙潭监狱政委吴东来回忆说到，2011年6月，监狱制定印发了《监内禁烟管理办法（试行）》，要求监狱各押犯单位狱内办公、罪犯“三大现场”实行全面禁烟。 办法下发后，监狱组织开展了多种形式的禁烟宣传教育工作，明确了奖惩措施等，并在罪犯中成立 “禁烟协会”，让罪犯互相督促。现在“禁烟”早已成为小龙潭监狱的思想自觉和行为习惯。

“刚推进禁烟的时候，最大的压力不是来自罪犯，是自己的警察队伍。挺不理解的，管理罪犯怎么还管起警察来了。”楚雄监狱政治处主任和积峰说，禁烟工作，是他担任楚雄监狱政治处主任后的第一个难题。为此楚雄监狱从思想和监督两方面下足了功夫。

 

在警察中开展禁烟教育

“抽烟行为在监管环境下，是安全隐患的一颗定时炸弹……”楚雄监狱各监区、部门召开警察职工动员会，对禁烟工作进行深入动员，集中学习司法部、省监狱管理局文件，使警察职工进一步认识在监管区内全面禁烟的重要性和紧迫性。同时监狱特警队加强安检，从源头上杜绝香烟进入监管区。各监区将禁烟工作列为日常督查重点，发现烟头立即开展排查…… 历时两年，通过禁烟，楚雄监狱一方面规范了警察日常带班警容风貌，转变以往烟雾缭绕的老爷式工作作风；另一方面，对服刑人员管理上形成示范，以自身行为标准教育服刑人员，用良好的精神风貌感化服刑人员，从一枝一叶处，开展教育改造工作。

那这三年中，最大的工作难点在哪里呢？省监狱管理局狱政处处长杨振华介绍到：“相比其他省份，云南监狱所关押的涉毒罪犯占比最大，这部分罪犯大多有吸毒史，吸烟是他们缓解毒瘾精神依赖的重要方法。也因此，在这三年中，禁烟工作曾一度迟滞。”

 

“警官，如果不让我吸烟，那就让我去关禁闭吧！”这是建水监狱八监区罪犯肖某曾主动提出的要求。作为服刑人员的他很清楚关禁闭对自己刑期的影响，可他还是在监狱推动禁烟工作的时候，为了一支香烟，提出了自己的“看法”。

肖某入监前有长期的吸毒史，并因注射毒品，感染HIV。

2015年6月，建水监狱以世界无烟日为契机，下发了狱内监管场所禁烟通知。接下来的一周，管区供应站售卖的香烟被陆续全部撤出，取消公共吸烟区、公共点烟器一律拆除，警察职工进入监管区严格把关，这一系列严格的措施表明了建水监狱全面禁烟的决心。

可正是这突如其来的禁烟规定，让许多的服刑人员一时无法接受，肖某便是其中之一。肖某身患艾滋，入监前有吸毒史，对香烟的依赖性强，自入监以来，都是通过吸烟来释放压力，缓解毒瘾发作时身体的不适。禁烟令的到来，让肖某无法接受。为了表达对禁烟的不满，也想借此鼓动其它服刑人员，肖某便提出了主动关禁闭的要求。

 

“像肖某一样有吸毒史且烟瘾大的服刑人员在建水监狱尤其是我们八监区还有很多，所以在得知禁烟消息后的第一时间内就积极做好了应对措施。”

八监区教导员马建国说：“监区组织服刑人员成立“靓点”艺术团，建立花草领养制度，成立书法绘画兴趣小组，让服刑人员能够利用这些活动来分散戒烟带来的不适。除此之外，监区购买瓜子、花生、水果等小食品让服刑人员犯烟瘾时吃，增加集体教育的密度……正是这些应对得当的措施让服刑人员平稳的度过了戒烟过渡期”。

2018年，云南监狱结合司法部要求，筑牢安全底线，进一步对全省监狱禁烟工作做出了新指示：要求全省监狱系统全面禁烟，还未全面禁烟的监狱要积极借鉴经验，必须在今年上半年前彻底完成全面禁烟工作。云南省第四监狱作为最后一批完成禁烟的监狱之一，在今年的4月，在全狱范围内全面启动禁烟工作。

 

在正式启动全面禁烟之前，省四监预留出了一个缓冲期，组织罪犯集中学习，认识吸烟的危害及禁烟的必要性，生卫科运用购物系统 “大数据”对罪犯以往购买的香烟情况全面进行清查，特警大队加强出入管控、清身检查，杜绝香烟、火种流入监管区。4月1日，省四监开展了声势浩大的自检自查、销烟仪式、禁烟宣誓活动。罪犯曾经依赖的“精神麻醉剂”香烟，在火光中，化作一股股青烟消失殆尽！

宜良监狱服刑人员赵某说：“我从小就生活在‘烟民’堆里，中学就开始吸烟，后来接触毒品更是一发不可收拾，败了家不说，还染上HIV。监狱执行禁烟，我也在不断反思我的人生。” “其实，大多数服刑人员家庭并不富裕，服刑本就给家庭带来伤害，吸烟这一笔不小的支出大大增加家庭的经济负担。自从禁烟后，很多同改都说支气管炎好了、咳嗽症状也得到缓解，监舍室内的空气也清新了。”服刑人员杨某某说出了自己的心声。

 

“禁烟活动以来，监管区内的火种得到全面禁止，罪犯违规违纪率大幅下降，有效预防监管安全和消防安全隐患的同时，还纠正了罪犯的生活习惯，培养了健康向上的精神，提升了罪犯的体质。监管、改造得到了双提升。”

云南省监狱管理局党委委员、副局长朱旭介绍说：“禁烟不是一场一劳永逸的速度战，相反，它是一场需要持续用力、久久为功的硬仗，首战告捷之后，云南监狱将继续高压措施加大清查、加强问责。以禁烟为抓手，加强完善推动A、B门安检工作、指挥中心巡查工作和纪律作风整顿。加大罪犯的思想教育工作，通过职业技术教育、运动会、心理剧等活动，培养服刑人员健康身心，从根源上实现全面禁烟，筑牢安全底线。”