时间:2018年1月12日
地点:连云宾馆礼堂三楼报告厅
2018年云南省卫生和计划生育工作会议
直击发布
云南网联合健康云南、云南中医全媒体运营中心将对2018年“全省卫生和计划生育工作会议”进行图文直播,直击会议第一现场。
王灿平书记在听取大家的意见建议后,要求委机关有关部门要认真梳理并吸纳到委党组领导班子对照检查材料中,为委党组决策提供第一手资料。
现场图集
会议现场
会议现场
会议现场
会议现场
现场布置
图文实录
今天的直播到此结束,谢谢观看!
下午的会议由云南省计生卫生委郑进副主任主持。在5家单位做完交流发言后,郑进副主任表示5家单位的交流非常精彩,希望下面单位借鉴学习,积极创新,各部门各单位认真推行、落实措施。
图为陆良县卫生计生局代表
  陆良县卫生计生局代表上台交流。陆良县作为全国养老服务综合改革试点重点县、全省医养结合试点县,积极发挥区域优势、整合社会资源,走出了一条“医养结合”幸福养老的新路子。
图为水富县卫生计生局代表
  水富县卫生计生局代表上台交流。2017年,水富县通过建立里六个机制、狠抓八项重点,家庭医生签约服务重点人群签约覆盖率达60%以上,建档立卡贫困户和计生特殊家庭100%覆盖。
图为楚雄州卫计生委代表
  楚雄州卫生计生委代表以“禄丰经验”为典型,分享了推进医改创新经验,分享“全面开展按疾病诊断相关分组支付方式改革”。
图为玉溪市卫生计生委代表
  玉溪市卫生计生委代表上台交流,以《正视差距 补齐短板 着力加强控制孕产妇死亡工作》为题进行主题交流,分享了加强孕前健康检查、加强孕期健康服务、加强产程服务、预早处理高危妊娠等工作经验。
图为云南省肿瘤医院代表
  进入单位交流环节,云南省肿瘤医院代表汇报了我省肿瘤防治事业取得的成绩,分析我省肿瘤防治面临的严峻形势,最后,对我省十三五肿瘤防治事业进行展望。
2018年全省卫生计生工作会议继续,云南省卫生计生委党副主任许勇刚首先发言,结合2017年的云南医疗服务现状分析的详实数据,2018年如何提高基层医疗服务能力做了分析,提出以医联体的资源和能力为载体具体提升县乡村的基层医疗服务能力等具体措施。同时下一步做好做实家庭医生签约以及加强全科医生队伍建设、学科建设等提出具体建议。
上午的会议到此结束!请关注下午的议程。
云南省深化医药卫生体制改革领导小组办公室常务副主任、云南省健康扶贫领导小组办公室常务副主任张宽寿在会议中做了健康扶贫工作报告和脱贫攻坚考核结果,他指出2017年健康扶贫成效显著,同时也指出了扶贫工作中的不足,各地州要互相学习,针对不足点要进行改进。
云南省卫生计生委副主任陆林对健康相关因素及传染病疫情进行了分析,分析中提到了影响健康的因素,各种典型传染病以及云南省应对各种传染病的措施,取得的成效和不足点。
在李玛琳主任报告完成后,王灿平同志对李主任讲话做出总结并希望各界能够积极落实2018年各项工作指标。
李玛琳主任最后在报告中指出要加强党的领导和建设,狠抓工作落实。
  一是加强党的建设:深入学习贯彻党的十九大精神,以提升基层党组织的组织力为重点。加强廉政风险防控,持之以恒正风肃纪。加强党员干部队伍建设,不断提高履职能力水平,为全省卫生与健康事业发展提供有力保障。
  二是不断改进作风:认真贯彻习近平总书记关于继续加强作风建设、力戒形式主义、官僚主义的重要批示,驰而不息地纠正“四风”。要大兴调查研究之风,深入基层倾听群众意见,深入一线掌握实情,了解群众所需,找准短板弱项,帮助基层解决困难和问题。
  三是加强督促落实:要干字当头,拿出实实在在的举措,下大气力攻“山头”、解难题。要加强督查督办,重点任务要建立台账,实行销号式管理。通过有部署、有督促、有检查、有奖惩,做到工作推进到哪里,督查就跟进到哪里,确保落地见效。
会议上李玛琳主任特别强调了2018年要充分调动医务人员积极性主动性。 只有善待医务人员,医务人员才能更好地服务百姓健康。要按照习近平总书记“两个允许”要求,扩大公立医院薪酬制度改革试点,推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制,提高人员支出占医院业务支出的比例。积极参与首届“中国医师节”活动,弘扬崇高职业精神,增强医务人员职业荣誉感和归属感。同时也要依法严厉打击涉医违法犯罪,对暴力伤医“零容忍”,坚决保护好医务人员安全,创造条件让医务人员安心、舒心从事救死扶伤的神圣事业。
图为云南省卫生计生委党组成员、省保健局局长白松
  会议指出2018年要统筹推进做好法治建设、食品安全、对外交流、宣传等工作。全面推进法治政府建设;推进省、州市、县区三级疾控机构食品安全风险监测能力建设;深化医教协同,加强医学院校临床教学基地建设;加大农村订单定向免费医学生、全科医师培训力度;建立科卫协同机制。继续推进中越老缅传染病跨境联防联控项目,加强边境地区传染病防控工作。持续开展“光明行”“先心病儿童救治”活动,推进中老医联体项目、澜湄合作基金医疗卫生项目的实施,举办第二届中国云南—南亚东南亚国家医院院长论坛。
图为云南省卫生计生委副巡视员念娥美
  会议提出要完善计划生育服务管理。完善配套政策措施,积极构建鼓励按政策生育的政策体系和社会环境。优化妇幼保健、母婴设施、托幼等公共服务资源配置,保障母婴安全。抓好危重孕产妇和新生儿抢救工作,加强出生缺陷综合防治,扩大妇女常见病筛查和贫困儿童营养项目覆盖面,提高妇幼健康水平。
李主任对中医药事业的发展做出了部署。传承发展中医药事业。推进《中医药法》学习宣传和培训,修订完善《云南省发展中医药条例》。改革中医医疗机构和人员准入制度,实施中医诊所备案制管理及中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理。加强中医药传承创新,开展国医大师、全国名中医、基层名老中医药专家传承工作室建设。推进10个省级中医药临床重点学科建设,促进民族医药发展。加快中医药养生保健服务体系建设。加强中药资源保护和开发利用,推动全省道地药材规模化和规范化种植,助推健康扶贫和中药产业的发展。办好“云南中医”微信公众平台,开展好“中医中药中国行-中医药健康文化推进行动”。健全完善大湄公河次区域传统医药交流合作机制,推动中医海外中心建设。积极开展第五届南博会暨第25届昆交会生物医药和大健康馆招展组展工作。
图为云南省卫生计生委党组成员、副主任许勇刚
  李玛琳主任提出了要提升医疗服务质量安全水平。开展新一轮改善医疗服务3年行动计划(2018-2020),实施“千名村医补充、万名村医培训”计划,提高基层服务水平。加强临床路径管理应用,力争所有公立医院年底前实施临床路径管理。加快推进全省医患纠纷第三方调解和医疗责任保险工作,加强医疗纠纷处置联动,持续打击涉医违法犯罪行为。提高非公立医疗机构专业技术水平、服务能力和美誉度等内涵建设,有序促进社会办医多层次多样化发展,满足人民群众个性化健康需求。
李玛琳主任指出2018年要提升医疗卫生服务能力和质量。提升基层医疗卫生服务能力。2018年,力争40所县级中心医院达到国家《县医院医疗服务能力基本标准》,推动上级医疗机构下转患者数量持续增长,力争县域内就诊率达85%左右。深化基层卫生机构综合改革。完善基层医疗卫生事业单位绩效工资政策,开展全科医生培养与使用激励机制综合改革试点,推进乡村一体化管理,实现“乡管村用”。做好做实家庭医生签约服务。切实把签约服务质量放在首位,重点做好老年人、儿童、孕产妇、残疾人、贫困人口、计划生育特殊家庭以及慢性病患者的服务,切实把好事办好。
李主任提出了2018年的重点工作。深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制、补短板,强化医疗、医保、医药联动改革,进一步增强改革的整体性、系统性、协同性。分别从加快分级诊疗制度建设,健全现代医院管理制度,深化药品供应保障制度改革,建立健全综合监管制度,推进全民健康信息化建设几个方面做出了部署。
李主任表示要坚持稳中求进工作总基调,科学把握卫生计生工作“稳”和“进”的辩证关系,既做到保持战略定力的“稳”,不做不切实际的高承诺;也要在“求进”上奋发有为,要做实做细做好,把握好力度、速度和社会承受度的关系。要坚定不移地深化改革,已经实施的改革要狠抓落实、见到实效;已经落实的改革要巩固成果、完善提高;正在进行的改革要紧抓不放,一抓到底;尚未启动的改革要精心谋划开局、做好部署。要坚持把医疗卫生质量安全放在更加突出的位置,把提高医疗卫生服务质量作为当前和今后一个时期的重点任务,坚持质量第一、补短板、强弱项,努力为人民群众提供更多更优质的医疗卫生服务。
李玛琳主任开始做2018年卫生计生工作总体部署。做好2018年卫生计生工作,要全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,加强党的领导,坚持稳中求进工作总基调,落实新时代卫生与健康工作方针,围绕“实施健康中国战略”各项新要求,以推进健康云南建设、促进人口均衡发展为主线,持续深化医药卫生体制改革,加快建立基本医疗卫生制度,提升医疗卫生服务质量,预防控制重大疾病,优化生育全程服务管理,全力攻坚健康扶贫,全面提升卫生计生治理能力,充分调动卫生计生人员积极性创造性,进一步增强人民群众获得感,奋力推进健康云南建设取得新成效。
李玛琳主任讲述了党建和党风廉政建设深入推进的成果。
  全系统牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央集中统一领导。
图为云南省卫生计生委党组成员、省纪委驻省卫生计生委纪检组长寇静冬
  会议报告了我省卫生对外交流合作取得的成果。
  卫生对外交流合作稳步推进,面向南亚东南亚医疗卫生“辐射中心”作用进一步显现。中越老缅传染病联防联控扩展到3国22个边境县。中老医疗卫生服务共同体建设项目取得突破性进展,在缅甸、老挝等周边国家实施2299例“光明行”白内障复明手术,为柬埔寨13147名儿童开展了先心病筛查并分批治疗,得到受援国广泛赞誉。派出3批医疗队赴乌干达执行援外任务。高峰副省长受邀参加了联合国艾滋病规划署第39届项目协调委员会会议并作专题报告,获得联合国规划署颁发的“杰出领导与创新奖”。
图为云南省卫生计生委党组副书记、副主任、中医药管理局长郑进
  李玛琳主任讲述了我省在振兴中医药方面的发展。
  中医药振兴发展持续向好,特色优势进一步发挥。出台《云南省中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》《云南省贯彻落实中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的实施意见》,建立省级中医药工作联席会议制度。中医药服务体系加快健全,83%的县级中医医院纳入标准化建设。重启名中医评选工作。深入探索中西医协作防治艾滋病,形成基层中医药服务能力提升“腾冲”“南华”经验。在全国率先培养民族药学硕士,开展民族医药博士培养。实现中医药和民族医药在省部级以上自然科学、人文社科一等奖的突破。建成4个国家级、7个省级中医药文化宣传教育基地。鼓励、支持社会力量举办中医机构,全省社会办中医类医疗机构达1300多个。积极参与生物医药和大健康产业发展,中医药与康复、养老、旅游等产业进一步融合发展。
图为云南省卫生计生委党组成员、副主任陆林
  李玛琳主任汇报了2017年我省疾病预防控制的成果。公共卫生服务不断深化,疾病预防控制成效显著。基本公共卫生服务实现全覆盖,人均补助从每年25元增至50元。传染病发病率连续五年低于全国平均水平。艾滋病等重大传染病控制取得突破,艾滋病已从全国的重灾区转变为全国示范区。全省共获命名国家卫生城市12个、国家卫生县城(乡镇)29个,国家级卫生城市数量居全国第10。
李玛琳重点讲述了2017年我省医疗卫生服务能力和质量的提升。加强和改善医疗卫生服务能力和质量,人民群众获得感进一步增强。一方面,增强服务供给能力:提升服务能力,注重人才培养,注重放管服改革。另一方面,着力解决群众关心的突出健康问题:针对看病就医问题,推进改善医疗服务行动,改善群众就医体验;针对因病致贫返贫问题,对因病致贫返贫建档立卡贫困户开展精准识别,动态管理和精准施策。
李玛琳谈到了大家比较关心的两孩政策。
  全面实施两孩政策,促进人口均衡发展。
  依法贯彻落实中央“单独两孩”及“全面两孩”政策重大决策部署,两次修订《云南省人口与计划生育条例》,完善符合云南省情的生育政策。连续6年将“妇幼健康计划”和“关爱妇女儿童健康行动”纳入省政府惠民实事。扎实落实 “三项制度”“奖优免补”政策,累计发放资金30.62亿元,计划生育奖励与扶助政策惠及1305.06万人次(户)。加大计划生育特殊家庭扶助关怀力度,实现联系人制度、就医绿色通道和家庭医生签约“三个全覆盖”。加大整治“两非”力度,出生人口性别比从2012年的110.04下降至2017年的108.62,优于全国平均值。提升流动人口服务管理水平,流动人口健康权益得到保障。
图为云南省卫生计生委副主任张宽寿
  李玛琳谈到了2017年的医改。深化医药卫生体制改革,基本建立基本医疗卫生制度框架。突出制度设计,出台58个重大政策文件。突出工作推进,推动将医改工作纳入省委、省政府重大事项督查范围,高位推动落实。突出主体责任,推动16个州市由党委政府主要负责同志共同或一位担任医改领导小组组长,建立强有力的组织领导体制和工作推进机制。突出工作落实,建立委领导医改重点联系州市制度。分级诊疗制度正在形成,2017年县域内就诊率达到83%。现代医院管理制度稳步推进,全面破除实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制。公立医院收入结构持续优化,全省公立医院药占比从2012年的41.41 %降至32.81 %。医疗保障制度进一步健全,新型农村合作医疗制度建设成效显著,城乡居民基本医保人均财政补助标准从240元提高到450元,全省参保(合)率持续稳定在95%以上。药品供应保障制度全流程发力,全国首家落实国家谈判药品纳入新农合及大病保险医保报销,率先将村卫生室纳入基本药物制度实施范围并落实政府补助;改革完善短缺药品供应保障机制,实现短缺药品监测全覆盖。综合监管制度加快建立,全省涉医案件数量比5年前下降88%,医疗纠纷数下降53%,医疗秩序明显好转。相关领域改革统筹推进,完成省级全民健康信息基础平台及3大基础数据库搭建,成功实现与国家全民健康信息平台对接。互联网+医疗服务新模式不断兴起,掌上医院、中医智慧药房、国医在线等网络客户端正式运营,群众就医感受不断改善。3个城市遴选为全国医养结合试点,22个省级试点开展了医养结合多种模式探索。
图说:省卫生计生委党组成员、副主任李善荣

李玛琳主任回顾了这五年来,我们的医疗卫生成就。她说,这五年来,我们抓大事、办实事、谋改革、促发展,重点抓了以下几方面工作:推动健康优先发展,开启健康云南建设新征程。省委、省政府召开全省卫生与健康大会、全省发展中医药大会,出台《关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定》《“健康云南2030”规划纲要》《云南省“十三五”卫生与健康规划》《云南省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》。
李玛琳在讲话中提出了四个方面的意见。第一方面——勠力同心,卫生与健康事业改革发展成效显著:1.深化医改取得重大阶段性成效;2.基本医疗和公共卫生服务能力大幅提升;3.卫生计生重点工作取得明显进展;4.人民群众获得更多健康实惠。
图片说明:云南省卫生计生委主任李玛琳做工作报告
  上午9点,云南省卫生计生委党组书记、副主任王灿平担任主持人宣布会议开始,云南省卫生计生委主任李玛琳总结了这次会议的重要地位和主要任务:2018年全省卫生计生工作会议是在全省卫生计生系统深入学习贯彻党的十九大精神,在新时代推进健康云南建设的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要主要任务是,全面深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,贯彻全国卫生计生工作会议和省委十届四次全会精神,总结2017年卫生计生改革发展和五年来工作,分析形势,明确思路,部署2018年工作,深入实施我省“一纲要一决定和系列规划”,切实推进全省卫生与健康事业更平衡更充分发展。
图片说明:云南省卫生计生委党组书记、副主任王灿平主持工作会
  1月12日,云南网联合健康云南、云南中医全媒体运营中心将对2018年“全省卫生和计划生育工作会议”进行图文直播,直击会议第一现场,向观众晒出我省2017年卫生计生工作的成绩单,并展开一幅建设“健康云南”的2018工作蓝图。
  所有直播、新闻、资讯,将通过云南网、云南中医、国医在线、健康云南头条号、健康云南微信公众号平台全面推送。
编辑:字月璐    设计:余思婷    技术:李学俊