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在发展中提高保障和改善民生水平

在发展中提高保障和改善民生水平。保障和改善民生是人民政府的基本职责。要坚持以人民为中心的发展思想,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

坚持教育优先发展。突出抓好农村义务教育,完成“全面改薄”任务,对88个贫困县的“改薄”投入全部由省财政负责。加强中小学标准化建设。依法推进“控辍保学”,将辍学率严格控制在国家标准以内。切实解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。努力提升高中办学水平。大力支持“一流大学、一流学科”建设,推动高等教育内涵式发展。办好学前教育、职业教育、民族教育、特殊教育和继续教育。鼓励和规范社会力量兴办教育,加强教师队伍建设。

提高就业质量和收入水平。实施更加积极的就业政策,解决好结构性就业矛盾,城镇新增就业45万人以上。做好高校毕业生等重点群体就业创业工作,实施“云岭创业计划”,全面落实“贷免扶补”等扶持政策,鼓励农民工转移就业和返乡创业。实施技能强省行动计划,扩大职业技能培训规模,提升就业技能水平。继续深化收入分配制度改革,提高低收入群体收入水平。

完善社会保障体系。深入实施全民参保计划,深化医保支付制度改革,推进跨省异地就医联网直接结算。完善基本养老、失业、工伤保险制度。统筹推进城乡社会救助体系建设,加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接。健全残疾人基本福利制度,激发慈善主体活力。继续加大城镇保障性安居工程建设,新开工棚改10万套以上,基本建成城镇保障性住房7万套。

推进健康云南建设。深化医药卫生体制改革,加快分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障制度和综合监管制度建设,做实医联体、家庭医生签约服务和药品购销“两票制”。支持3个没有达标的州市级医院建成三甲医院、40所县级医院达到国家标准。加快实施远程诊疗“乡乡通”工程。完善全科医生培养与使用的激励机制。完善妇幼健康服务体系和计划生育服务管理。加强重大疾病预防控制,深入开展爱国卫生运动。推动中医药、民族医药高质量发展。大力发展体育事业,广泛开展全民健身运动。加快发展老龄产业,鼓励社会资本进入养老、医疗、体育服务领域。

推进文化建设。进一步完善现代公共文化服务体系,推进基层综合性文化服务中心建设。加强文化保护与利用,实施优秀传统文化传承发展工程和“云南文化精品工程”。实施“国门文化”建设工程,加强对外文化交流。加快发展文化产业,培育一批骨干文化企业和重点文化产业园区。加大对新闻出版广播电视事业的支持力度。

加强和创新社会治理。完善矛盾纠纷多元化解机制,依法有序畅通信息公开和民意表达渠道。防范和打击恐怖活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法惩治各类违法犯罪。强化网络安全,坚决打击虚假信息诈骗、倒卖个人信息等行为。全面提升食品药品安全治理能力。狠抓安全生产,坚决防范和遏制重大安全事故。打好禁毒防艾人民战争。加强监测预警,提升防灾减灾救灾能力。构建全方位的公共安全防范体系,维护社会和谐稳定。全面贯彻落实民族区域自治法,深入实施兴边富民工程,推进民族团结进步示范区建设,依法管理宗教事务和场所。

同时,开展好第四次全国经济普查和第三次全国土地调查,做好移民、参事、哲学社会科学、文史、档案、地方志、港澳台侨、智库、科普、测绘、地震、地质、气象、红十字等工作,切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益,支持群团组织改革发展。推进军民融合深度发展,扎实抓好国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建、优抚安置等工作。继续办好一批惠民实事。