[脱贫攻坚看云南]大理州六大创新举措聚合力 脱贫攻坚显成效
2017-03-02 10:06:07   来源:云南信息港
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  为迎接党的十九大胜利召开,宣传贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,中央网信办、国务院扶贫办联合开展“迎接党的十九大”系列网络主题活动之“脱贫攻坚看地方”活动,云南省也正是本次活动的6个省份之一。3月1日,“迎接党的十九大”系列网络主题活动之“脱贫攻坚看云南”活动在正式启动。

  2017年是全面打赢脱贫攻坚战的重要一年,脱贫攻坚步入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。中央网信办与国务院扶贫办联合开展这次网络主题活动,就是为了集中宣传报道党的十八大以来,各地在精准扶贫、精准脱贫方面取得的积极进展和扎实成效,多维度、多层次、多形式、多色彩展示各地奋力拼搏、攻坚克难、共享改革发展成果的壮丽图景和深刻变化。

 

  3月1日下午,记者在与大理州扶贫办的座谈会上,了解到了大理脱贫攻坚的创新举措。

  大理州是全国14个扶贫片区“滇西边境片区”的主战场,12县市中有11个县是贫困县,其中,国家级扶贫开发重点县9个,省级扶贫开发重点县2个,2015年末有建档立卡的贫困乡镇33个、贫困村300个、贫困人口71278户、25.41万人,贫困发生率9.2%。

 

  记者了解到,2016年以来,大理州委、州政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕“两不愁、三保障”总体目标,紧盯年度脱贫攻坚任务,按照“六个精准”“五个一批”要求,结合大理州实际,探索新思路,出台硬举措,建立新机制,打出“组合拳”,抓实精准扶贫、精准脱贫各项工作,贫困地区呈现出发展提速、民生改善、脱贫见效的良好局面。这些举措主要有六个方面:

  一是实施“两户合一”“两线合一”精准识别,推动农村低保制度与扶贫政策有效衔接。2016年4月以来, 2.85万户建档立卡贫困户纳入低保保障,1.35万户低保户转入建档立卡户;剔除不精准对象33957人;新识别补录贫困人口33959人;符合条件退出69035人,精准识别出全州2015年末建档立卡贫困人口71278户25.41万人。从2016年7月起,大理市和祥云、宾川、巍山、洱源4个县农村低保保障标准由2556元/年人提高到3108元/年 人,高于我省预估2016年贫困标准线3050元/年 人;其余7个县提高到2700元/年 人。

  二是创新“党支部+龙头企业+贫困户”产业扶贫模式,促进贫困群众增收。目前,“党支部+龙头企业+贫困户”产业扶贫模式已在全州推广,带动贫困户48623户发展产业。在政府扶持和龙头企业带动下,养殖大牲畜15.4万头、禽类152.7万羽,种植经济林果19.2万亩、经济作物10.5万亩、中药材3.9万亩、蔬菜2.8万亩,为贫困群众脱贫奠定了基础。

  三是实行企业帮扶,“村企合作、产金互促”帮助农户脱贫。大理州12县市287个民营企业挂钩帮扶300个贫困村,投入帮扶资金3432.61万元,吸纳建档立卡贫困劳动力5874人,开展农村劳动力培训7727人次,带动贫困户26682户增收,其中16986户贫困农户产业扶持资金入股企业53427.78万元。截止2016年12月31日,已向入股贫困农户派发入股分红资金5918.73万元,实现户均增收3484元。

  四是撬动金融资金,多渠道解决发展资金难题。大理州通过撬动金融信贷资金精准投入贫困地区和贫困户,加快了贫困地区基础设施建设,解决了贫困户担保难、抵押难等瓶颈制约,增强了贫困群众发展养殖、种植、运输等致富产业的能力。

  五是建立互助资金,着力破解贫困群众“借款难”。针对贫困群众缺乏发展资金,存在“借款难、融资贵”的问题,大理州多方筹集资金,组建扶贫资金互助社,每个社注入资金不低于30万元,实现建档立卡贫困村互助资金全覆盖,有效解决了贫困群众发展产业缺资金的问题。到2016年底,大理州共组建互助社612个,其中建档立卡贫困村建立412个,互助社累计到位资金14337.7万元。全州参加扶贫互助社的农户35100户,其中建档立卡贫困户22289户,占入社农户的63.5%。

  六是探索创新保险助力扶贫,有效防止农户返贫。大理州创新开展建档立卡贫困户财产人身保险试点工作,动员干部职工为挂钩贫困户购买财产人身保险,保费每户每年100元,房屋、室内财产保额分别为4万元、0.8万元,人身自然死亡、意外死亡保额分别为0.5万元、2万元,为贫困群众上好财产人身“双保险”。截止12月31日,全州共理赔196起,理赔金额149.1万元。创新推出建档立卡贫困户补充医疗保险,保费标准为58元/人/年,大理州筹集1874.93万元,将2015年大理州建档立卡贫困人口全部纳入保障对象,保险从2017年1月1日起生效。补充医疗保险在城乡居民基本医疗保险及其大病保险报销基础上,对个人政策范围内承担医疗费用进行100%赔付,实现了建档立卡贫困人口住院合规医疗费用全额报销,有效缓解了“因病致贫”“因病返贫”现象。

  下一步,大理州将全面巩固2016年脱贫攻坚成果;努力实现“漾濞、永平、鹤庆、弥渡4个贫困县摘帽,13个贫困乡镇、84个贫困村退出,实现6.89万名贫困人口净脱贫的2017年度脱贫攻坚目标,全面推进脱贫攻坚各项工作。

责任编辑: 韩焕玉
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